rop0513的部落格

一、全案確定，等同對我國家「信任投票」
繼歐洲議會全會於本（99）年11月11日以壓倒性多數決通過給予我國人免申根簽證待遇修法法案後，在外交部及相關駐外代表處的努力下，續促成歐盟提前審議我案，而於11月25日上午於部長理事會中獲全票贊成，再度順利通過我案。至此，我免申根簽證案歷經歐盟內部15個步驟的行政、立法流程已全部完成，圓滿定案，所餘手續僅簽署及公布，應在下月可完成，公布後20天即生效，我國人即可享受赴歐洲35國（地區）免簽的待遇。外交部謹代表政府對歐盟部長理事會今日此一決定表示歡迎與感謝，並籲請歐盟持續加速最後技術作業，使我國人儘早免簽赴歐。

二、建國一百年，中華民國護照百國（地）自由行：現政府以最短時間為國人出國取得最多、最高、最廣的便利
目前我國民可以免簽證（40國、地區）或落地簽證（21國、地區）方式前往的地方共有61個（附件一），若加上歐盟予我此一待遇生效實施後，我國民將可再以免簽證方式前往35個適用的歐洲國家（地區，附件二），使我護照持有者可以僅僅持照而無簽前往的國家（地區）達96個（免簽75個，落簽21個），較馬總統97年上任前的53個國家（地區）增加了43個，成長率達81％（陳前總統上任時之免落簽國-地區數為54個）；就出國總人次之統計而言，則免簽及落簽涵蓋率可自97年5月之54％提升至目前之68％（附件三），而這96個國家（地區）幾已佔我國人目前最常前往的國家地區達94％。更因為申根免簽待遇的獲得，歐洲的西巴爾幹6國及18個前屬地的免簽待遇，我應可再接再厲而獲正面發展，則民國100年內達成國人對100個國家及地區的自由行，已非遙不可及的期望。

三、免簽證為我省下每年15億台幣的鉅額簽證費
以目前我國每年赴歐平均31萬人次，每人申請90天以下申根簽證需60歐元，90天以上需99歐元的費用計算，我免申根簽證待遇生效後，我國人每年將可省下至少10億台幣的申根簽證費用，再加上本週一（22日）宣布的加拿大免簽證，另可省下4億5千萬台幣的簽證費用，是以一週之內，我活路外交已為國人達成一年可省約15億台幣簽證費用的效益。

四、便利海內外國人旅行、營造商機、活絡經濟
免簽案更澤及海外國人，尤其是居住於大陸的眾多台商。因倘無免申根簽證待遇，依歐盟規定，居住中國大陸每年超過半年的國人，須在大陸申請申根簽證，則需時冗長且手續繁雜；至在大陸地區每年居住未超過半年的國人，則依規定須親自返台申請，亦添往返之勞。免簽的各種便利亦澤及住在第三國的國人，自此赴歐洽商、遊學、觀光等的便利大增，商機亦當成長，尤其國內旅行業、航空業及周邊產業亦將因入出國旅客增加而獲利，可帶動經濟進一步活絡。

五、活路外交為我免申根簽證案成功的主要因素
我向歐方進洽免申根簽證案，數年前尚被若干認為係一「不可能的任務」。然自馬總統上任以來，「活路外交」及兩岸政策獲得歐盟多次公開肯定，外交部及駐歐各館處旋把握此一有利因素，積極向歐方全力進洽，終在98年間獲得成案啟動，此後一路歷經約10次初步的審議，在本年7月5日獲歐盟執委會為我提出修法案將台灣列為免簽國，又再經過歐盟部長理事會「簽證專家會議」及「會員國常任代表委員會」討論通過後，再經由歐洲議會「外交委員會」及「公民自由、司法暨內政委員會」兩個委員會及歐洲議會全會依序高票通過，本日終獲歐盟部長理事會提前召開會議，完成我案行政及立法15個流程的最後一道關卡，此一成果得來誠屬不易。

六、免簽證待遇是對我國家發展與國民素質的高度肯定
邊境安全與移民問題係歐美國家至為關切的政府施政項目，此次歐盟同意給予我國人免申根簽證待遇，除因我活路外交的成功外，主要是基於肯定我國國民素質甚佳、守法守紀、護照的安全與防偽管控嚴格、國境安全把關良好、我經濟實力雄厚，以及歐方對於台歐經貿、觀光、文化、科技交流的重視等諸多正面因素，而認為台歐盟互免簽證乃一互惠雙贏的務實措施。外交部呼籲國人出國除仍應注意自身安全外，若有任何問題，可隨時撥打駐歐各處急難救助電話（附件四）。亦盼國人遵守當地國法令，展現優良國民風範。

七、未來努力方向
因我獲得免申根簽證待遇，前已言及對爭取歐洲西巴爾幹半島6國（克羅埃西亞、塞爾維亞、蒙特內哥羅、馬其頓、波士尼亞及阿爾巴尼亞）的免簽是外交部未來努力的目標，外交部當進一步洽辦此6國的免簽；此外，英國、荷蘭與法國的18個海外省及屬地亦是外交部下一步順勢努力的方向。然上開國家及地區似仍非國人經常赴訪之地，但應係未來可開發大量商機之所，而傳統上國人常去的國家仍有美國、澳大利亞、馬來西亞、菲律賓、越南及緬甸等6國（約佔我出國人次總數的30％）未予我免簽待遇，外交部亦已將之列為下一階段爭取免簽的重點目標，盼能早日達成，使我「活路外交」政策，可以使台灣不但易與世界各地接軌交流，更可使中華民國成為「國際間受人尊敬、讓人感動的國家」。（E）